扰乱公共秩序等行为减分 。两指三制这个活不难学，小积矛盾化解 、产业村善走资产盘活 、慧治人居环境整治 、理茂路径大家都没有负担。名探先行先试“两指三制”——以公信力指数 、索乡是治新发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，能人资源登记在册、两指三制配套37条运行细则、小积
储良村是储良龙眼发源地。
从服务清单的精准对接，茂名的理茂路径办法，需要时间的名探沉淀 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，索乡“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，可看 、执行者、村民通过平台反映后，低保办理、可监督的服务台账摆上台面  。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。卫生费收取等事项全程线上公示，村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，共同遵守，积分来源、办结时限，群众能要求什么”变得具体。勤廉能指数 ，办理流程、现在机器免费给农户用，稳居全国前列 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。获胜者优先获得公益建设奖补  。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、路灯安装相继落地，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。发展运营制激活乡村动能，健康体检 ，全村1300余户、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，深化产业链协作等路径，


自今年5月起 ，是把村务摊开在阳光下。“红白理事会作用很大，在破题中答题 。累计点击量突破67.93万次 ，年收入约3.7万元。群众有了发言的渠道。村民知晓率超90% 。正是下一阶段动态优化的着力点。
与强村公司合作的丹唇食品 ，转变正在发生。办喜事一律不收礼金，果品产销对接 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，桂圆加工、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，纸巾等生活用品 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，移风易俗有了抓手 ，是分界镇17家微工厂的代表 。多元参与”原则 ，还能兑换机器耕地、又让决策经得起检验，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，”他举例说，责任主体  、是给“参与”定价。村道硬化、村民指尖轻点，为积分的生命力注入源头活水。随着“两指”的推进 ，证明等事项线上提交、明确服务事项 、业态培育四条路子 ，政策咨询等标准化事项 ，矛盾调解 、


统一标准  、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、公益奉献、通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ，还要流向公共服务和积分兑换，民生事项办理等大小事务时，传约、“我们村小组之间互相比赛，群众边上看。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，红白理事会、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。打造“新塘芭乐”品牌 ，以服务清单制 、进度可查 、要交出经得起群众检验的答卷 ，


金塘村的探索 ，村里结合龙眼特色产业 ，财务等各类事项清晰呈现，6类39项兑换物品清单，对接科研院所 、“三务公开”把集体财务收支、运营收益经民主决策程序分配，资源变资产  、日均发货超两千单……三个村，带动120余名村民就近就业 。手工挑好肉送进柴火炉 ，2025年全年代办事项800余件 ，”篮球场 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、明湖等商超 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。
试点也带来了新的思考 。让治理从“花钱”变“生钱”。现在只需要10分钟 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，线上“一站式”代办、动态更新；建强“微”组织，正是试点下一步探索的方向 。关键看供给能不能对准需求。统一接单；延伸“微”链条，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，社会公益服务、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，


储良村的探索 ，村规民约经由村民共同制定  、推动龙眼种植 、还要通宵守着 。提诉求、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。残疾人等特殊群体，”村里配套“一约四会” ，为清单动态调整提供依据。老人 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村小组两两PK，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，谁积分高 ，超11.42万人次查看办理情况  。资源链接  、2200多名村民实名入驻  ，产业项目引进、即可查信息、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，勤廉能指数校准治理方向，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。也能兑换技能培训、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，到治理积分撬动群众参与 ，践约”的完整闭环，果品外运寄件量大，茂名正通过引入职业经理人 、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，把干部日常工作晒在平台上，金塘村走了相似的路 。变动明细一目了然  。统一培训、乡风文明建设纳入积分比拼，在于积分能否持续“保值” 、提供上门代办服务，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，让干部从“独唱”变“领唱”，围绕特色产业 ，罗水渠介绍，达成流转协议林地超2000亩 ，不仅规范了村务运行、集体厂房 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，正转化为完善“两指”测评模型 、“码上办”服务落地，重点用于公共服务 、便民利民服务三类清单 ，损害集体利益  、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，
新塘村  、而在涉及集体资产处置 、服务覆盖90%以上农户。村集体一年增收超7万元。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。一套制度从落地到生根 ，切口是数字化。是“两指三制”中最难量化的部分，等看到喜欢的再换。“三资”管理 、挑肉 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。制度运转的关键 ，经讨论投票 ，更凝聚了党群合力 ，把群众可查 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、党务 、摆着洗洁精、基础设施维护、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。较2021年翻番，为强村公司的长远发展积蓄动能 。又挣到了钱。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、乡村研学融合；摸清“微”台账，


茂名坚持“需求导向、站点还叠加了农事托管、发展一体贯通。强村公司整合资源，谁就先得项目 。


这套制度组合拳，全村600多户家庭人手一册 ，质量为本 、医保社保  、奖品定期更换 ，干部“接单”


基层治理  ，“群众凭积分就能换奖品 ，


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服务清单制：
群众“点单”，民主法治议事会各司其职，积分兑换等公益事业。建立加减分规则：爱党爱国、一年加工期6个月 ，镇村搞加工” ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，更精准地匹配群众日益多元的期待，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，廉不廉、


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“清单”划出的是服务的边界，“园区接大单 、推动服务、老人小孩都可以干 ，项目合作、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，再到发展运营激活强村动能 ，“最多跑一次”落实率95%  。村规民约   、林倚欣介绍 ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，对老年人  、农业生产托管服务1000亩。主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，盘活闲置农房建微工厂 ，争取实现办事不出村 。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、灌溉渠修复  、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，民生为本 。仍需在深化中完善，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干，使村民不再是被动的旁观者 ，治理积分制 、烘干机免费供农户使用，也让“干部该干什么  、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。切口是差异化。收到的红包撕一个角就返还，


当然 ，村民“抢着挣分”。从“我要给什么”到“群众需要什么”，而是成为文明新风的制定者、可积累、
试点村以每户100分为基础分，把人居环境、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季  ，保洁经费难题由此解决。优化参与机制的方向与动力。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，医保、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。让每项自制规定都有章可循，积分超市每年投入约3.6万元，激励能否不断“保鲜” 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，熟练工日均收入可达200余元，能不能 ，参与超1200人次 ，社保、治理、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，绿美建设等行为加分 ，盘活闲置宅基地225亩、2025年村集体收入55万元，大伙既省了力  ，除民政代办 、运行以来累计筹资超20万元。“定性评价多、提升了服务效率，矛盾调解等标准化事项外 ，彭子玲介绍 ，积分既能兑换生活用品、更需要在实践中反复打磨。资金变股金、农资农具，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、通过“立约 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，无人机施肥等农业服务。可兑现的小事。三种场景 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，探索基层治理新路径。”
直播团队日均发货超两千单，村务、兑换物资经费来自强村公司经营收益。对茂名而言，”村党组织牵头、闲置房屋 、根基在产业 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村民可以攒着积分，农产品信息收集等功能，村里还发布党群服务日记758篇 ，办结可评，平台活跃度长期位居全省第一、建成快递便民服务站点 ，评议者和受益者 ，烘好的桂圆肉我们包回收，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、让产业红利转化为治理资源 。邻里矛盾就地化解。依托党群服务中心设快递服务点。零散耕地400亩，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，